上海3月6日上午,國家發(fā)改委主任張平詳解了中國四萬億投資的構(gòu)成,并表示初步方案已經(jīng)有所調(diào)整,他表示:這4萬億的資金構(gòu)成,是按照現(xiàn)行的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助政策來計(jì)算的。這些錢不都是中央政府出,有一些還需要地方來承擔(dān),有一些還可以吸收社會投資,包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。
對此,中歐國際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授王建鉚在接受正義網(wǎng)聯(lián)合騰訊連線采訪時(shí)表示:發(fā)改委關(guān)于四萬億投資的說明中,基建投資比重有所降低,保民生、調(diào)結(jié)構(gòu)支出比重上升,這表明了政策偏重民生和產(chǎn)業(yè)升級這樣的大方向。
他同時(shí)強(qiáng)調(diào),應(yīng)該注意不要再盲目擴(kuò)大加工工業(yè)和基礎(chǔ)原材料工業(yè)的規(guī)模!斑@四萬億投資,不應(yīng)該再推動新一輪的重化工業(yè)大躍進(jìn)。在十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中也包括一些基礎(chǔ)原材料工業(yè),但是我們應(yīng)該以調(diào)整促振興,注重提高質(zhì)量而不是擴(kuò)大數(shù)量!
他認(rèn)為,要特別注意加大創(chuàng)新的投入,以創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。“目前我國研發(fā)投入占GDP的比重只有1.52%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于15年科技發(fā)展規(guī)劃設(shè)定的在2010年達(dá)到2%的目標(biāo)”,他說到。另外他還強(qiáng)調(diào),從低附加值向高附加值的產(chǎn)業(yè)升級對于中國經(jīng)濟(jì)從制造業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主的轉(zhuǎn)型也是必不可少的,因?yàn)槿绻髽I(yè)沒有高利潤、家庭沒有高收入,生產(chǎn)性和消費(fèi)性服務(wù)業(yè)就都發(fā)展不起來。
在投資方面,他認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持由市場起資源配置的基礎(chǔ)性作用,讓企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活動的主體,盡量發(fā)揮民間資金的作用。中央和地方政府的投資,應(yīng)著重在一些回報(bào)率低、風(fēng)險(xiǎn)高、社會效益大的項(xiàng)目上起“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用,可以采取貼息、保值等辦法,大力引導(dǎo)民間資金進(jìn)入。除了吸引企業(yè)資金外,也可以采取發(fā)行債券的形式吸引個(gè)人資金,考慮到促進(jìn)人民幣的國際化進(jìn)程,甚至可以向國外投資者發(fā)行人民幣債券。
最后,他強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施的投資一定要全盤考慮、長遠(yuǎn)打算,注重效率。比如鐵路新線的建設(shè)要考慮到充分發(fā)揮現(xiàn)有線路的作用;農(nóng)村沼氣池等設(shè)施的修建也應(yīng)充分考慮到農(nóng)村城市化進(jìn)程,杜絕出現(xiàn)使用率過低、使用期過短的浪費(fèi)現(xiàn)象。
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