同濟EMBA:諸大建:生態(tài)文明的世界背景、中國意義、上海思考
十八大報告把生態(tài)文明和綠色發(fā)展提到了中國發(fā)展的突出地位,強調(diào)把生態(tài)文明融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè),這里就這個話題的世界背景、中國內(nèi)涵、上海思考,談一點信息和觀點。(同濟大學EMBA招生簡章:www.china-b.com/emba/daxue/tjdx.html)
世界背景——
50年來的綠色發(fā)展思想演變
以聯(lián)合國的三次世界首腦會議為標志,世界有關(guān)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的認識,可以概括為三個階段四個模型。了解這些階段以及思想和政策的演變,可以深入了解中國的環(huán)境與發(fā)展問題,了解十八大提出的五位一體和生態(tài)文明觀念的國際意義。
過去50年的歷史可以分為三個階段,1962-1972年的環(huán)境問題提出階段,1972-1992年的可持續(xù)發(fā)展與三個支柱的階段,1992-2012年的綠色經(jīng)濟與全球環(huán)境治理的階段。
貫穿過去50年理論和政策演變的中心思想,是強調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展應(yīng)該與資源環(huán)境消耗脫鉤。
依次深化的理論和政策模型可以概括為四個。一是環(huán)境與發(fā)展的二維模型,強調(diào)資源環(huán)境可以支撐的經(jīng)濟社會發(fā)展;二是可持續(xù)發(fā)展的三個支柱模型,強調(diào)發(fā)展需要注意經(jīng)濟、社會、環(huán)境三個效益;三是綠色經(jīng)濟的四面體模型,強調(diào)綠色發(fā)展需要政府、企業(yè)、社會等利益相關(guān)者的合作治理;四是發(fā)展質(zhì)量的三個層面模型,強調(diào)好的發(fā)展應(yīng)該注意四個方面的資本。
中國內(nèi)涵——
中國生態(tài)文明發(fā)展的關(guān)鍵問題
學習十八大的生態(tài)文明觀念,可以從三個方面進行深化理解和政策推進。
在為什么的問題上,要能夠在生態(tài)承載力的范圍內(nèi)建成全面小康社會,突破中等收入陷阱所涉及的三個20%問題。
在是什么的問題上,要將生態(tài)文明和脫鉤發(fā)展的概念融入城市化、工業(yè)化和消費方式發(fā)展中。在新型城市化(生態(tài)空間)方面,強調(diào)從空間蔓延、功能分離轉(zhuǎn)向空間緊湊、功能混合;在新型工業(yè)化(生產(chǎn)空間)方面,強調(diào)從線性經(jīng)濟的、高碳的發(fā)展轉(zhuǎn)向循環(huán)經(jīng)濟的、低碳的發(fā)展;在消費方式方面(生活空間),強調(diào)從私人擁有導(dǎo)向的消費方式轉(zhuǎn)向私人擁有和公共服務(wù)并舉。
在怎么做的問題上,要進行面向生態(tài)文明和脫鉤發(fā)展的戰(zhàn)略創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
上海思考——
綠色導(dǎo)向的上海城市創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型
生態(tài)文明和脫鉤發(fā)展的概念有利于明確上海創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向,由于制約上海經(jīng)濟社會發(fā)展的主要因素是資源、環(huán)境、生態(tài)空間,因此上海的創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展本質(zhì)上是綠色導(dǎo)向的,出發(fā)點和檢驗標志是經(jīng)濟社會的增長不以自然資本的高消耗為代價。
按照綠色化程度提高的時序,需要依次解決三個脫鉤或者資源環(huán)境消耗的拐點問題:
一是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和提升,提高綠色效率,進一步鞏固資源消耗強度意義上的脫鉤發(fā)展;
二是通過消費方式的轉(zhuǎn)型和提升,克服強度降低但是總量擴張的X形悖論,實現(xiàn)人均資源環(huán)境意義上的脫鉤發(fā)展;
三是通過緊湊城市的布局和發(fā)展,謀劃人口進一步增長的生態(tài)空間安排(上海的東、西、南、北、中五個區(qū)域形成綠色發(fā)展的市域城市體系),努力為實現(xiàn)資源消耗總量意義上的脫鉤發(fā)展創(chuàng)造條件。
發(fā)布者:caiji
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