2012年復旦大學EMBA講座談人口“老”問題

2012年復旦大學EMBA講座談人口“老”問題

中國的人口紅利已經成為歷史了嗎？近年為什么會頻頻出現“民工荒” ？今后人口老齡化該如何應對？7月13日，著名人口學專家、復旦大學社會發展與公共政策學院院長彭希哲教授以《人口老齡化對中國社會經濟發展的影響及其應對》為題，為復旦EMBA學子解析了當前中國人口問題與對策思路，并引發大家對人口與社會發展熱點進行理性的思索。

“我們過去是年輕化的社會，中國年輕人很多，但現在已經進入了老齡化社會，這個趨勢不可逆轉。中國永遠不可能再回到年輕人非常多的社會，全世界都不可能了。” 彭教授首先以廣闊的視角，論到世界老齡化趨勢不可阻擋。根據國際標準，當60歲以上的人口超過總人口的10%，或者65歲以上人口超過總人口7%，即進入老齡化社會。中國在1999年進入老齡化社會。2010年，全世界有65個國家和地區已經進入老齡化社會，按照聯合國預測，到2050年，會有160個以上的國家和地區進入老齡化社會。

雖然中國已經進入老齡化社會，但彭教授認為眾所擔心的人口紅利消失問題并不那么緊迫。他以嚴謹的梳理和通俗易懂的語言對人口紅利的產生、現狀進行了真實的還原，并以翔實的數據得出結論：中國的人口紅利不僅沒有消失，恰恰相反，現在正是人口紅利最高的時候。縱向看，在15-59歲這個勞動年齡段，中國目前的比例達到70.14%。，是歷史上最高點； 橫向看，歐洲國家這一比例為65%左右，印度為63-64%，全世界193個國家和地區，勞動力人口占總人口超過70%的不超過10個，中國是最高的。

即使在今后幾年，中國的勞動人口比例會下降，但一直到2020年，勞動力的供給還是非常充沛的，從總量來說不存在缺口，但是為什么當前都會感覺到“民工荒”呢？ 彭教授用經濟學的供給和需求原理提供了答案。一方面，因為整個中國的產業結構沒有調整，還是勞動密集型結構。過去只是在沿海地區、長三角、珠三角需要民工，現在整個中國中部崛起、西部開發，未來要有20個都市圈，現在到處都需要民工，造成對民工需求的絕對增加。另一方面，由于高等教育大幅擴招等原因，導致過去10年中民工的供應總量在絕對的減少。

順著老齡化的軌跡，彭教授繼續把大家的思維引向更深處。按照聯合國人口預測，中國的勞動力供給在2015年左右達到10億，然后開始下降，但這個到底對中國經濟發展是好是壞，卻非常值得思考。如果說維持現在勞動密集型的經濟增長模式，那么勞動力的減少肯定是一個壞消息，但是反過來也可能這個是一個機會，這會倒逼中國的產業升級。

到2050年整個中國老年人口總量會到4.5億，老年人口問題成為社會的關注點。目前，延長退休年齡是國際社會特別是發達國家普遍采用的一個應對人口老齡化的策略，幾乎沒有例外。盡管民眾對延長退休年齡反對呼聲很高，但彭教授認為這不是一個簡單的對或錯的問題，而實際上是在討論什么樣的戰略。這包括兩個問題，一是怎樣解決老年人口的經濟贍養、服務、護理需求。還有一個，未來老齡化在中國是常態社會，整個社會要來重新思考制度結構、產業類型、就業模式包括消費模式。

在講座的最后，彭教授坦言，未來講人口變化，不能僅關注人口結構在發生變化，也不能只看到老年人的增多或者年輕人在減少，還要看到老年人和年輕人里面也在發生變化。人口會直接影響到中國未來的社會發展的穩定，人口政策的調整是應對整個人口變化的一個政策，但僅有這個還不夠，中國需要的是產業政策、經濟政策、社會保障政策、包括戶籍制度在內的整體改革，只有這樣才能真正地應對人口的變化所帶來的影響。